各市住房和城乡建设局，各有关单位：
根据各市2021年度装配式建筑工作总结和发展情况，我厅进行了汇总，现将2021年度全省装配式建筑发展情况发布如下:
一、2021年发展情况
2021年，全省装配式建筑政策举措逐步落地，技术标准体系更加健全，企业数量不断增长，产业布局更趋合理。全年新开工装配式建筑776.53万平方米，占新建建筑的比例为23.26%，顺利完成年度目标任务。
（一）各市工作推进情况
各市贯彻落实《关于大力发展装配式建筑的实施意见》《关于加快新型建筑工业化发展的实施意见》，积极推动以装配式建筑为代表的新型建筑工业化。除大同市、晋中市外，其他各市均完成年度目标任务（详见附件）。晋城市、运城市人民政府办公厅，朔州、吕梁、晋中、长治等市住建局分别印发文件，结合当地实际，提出发展目标，明确必须采用装配式建筑的项目范围，划分各部门职责分工，出台激励奖励措施等，极大促进了当地装配式建筑发展。
（二）产业基地发展情况
各市积极培育生产、设计、施工等企业，新增装配式建筑相关企业13家，总量达到46家。全省部品部件生产企业达到24家，产能约3680万平方米，比2020年翻一番。各市积极与山西建投集团对接，联合推进产业基地建设。临汾园区已注册并取得营业执照，长治园区签订了《投资协议书》，阳泉园区已完成投资条件谈判，大同园区正在进行沟通。目前，全省11个设区城市均有产业基地，实现百公里范围内产业基地全覆盖，混凝土结构、钢结构、木结构体系全覆盖，满足我省装配式建筑发展需求，部分基地还辐射服务周边的北京、陕西、河北等地。
（三）项目实施情况
示范项目建设取得明显成效，带动2021年项目推进较为顺利。按建筑类型分类，居住建筑435.53万平方米，公共建筑134.98万平方米，其他206.02万平方米。按结构形式分类，混凝土结构建筑468.67万平方米，钢结构建筑278.40万平方米（其中，钢结构住宅24.3万平方米），木结构建筑3.14万平方米，其他26.31万平方米。装配化装修建筑面积43.26万平方米，占新开工建筑面积的12.07%。采取EPC工程总承包模式的项目数量占22.08%。
二、存在的主要问题
（一）推进措施不到位
近几年，国家和省里相继出台了一系列政策文件，各市也制定了贯彻落实方案，但实施效果差异较大。太原市有关部门密切配合、细化措施、积极推动，在装配式建筑发展数量和质量上均走在全省前列，发挥了试点城市的示范带动作用。但有的市推进力度不大，没有完全落实好有关政策。一是没有按照文件确定的实施范围推进装配式建筑。有的市提出政府投资项目、10万平方米以上的新建商品住宅项目，3万平方米以上或单体面积2万平方米以上的新建商业、办公等项目要采用装配式建筑，但从实施项目看，项目数量和类型、规模均未严格执行本市提出的要求。二是奖励激励政策未有效落实。各市未主动与相关部门协调，落实建设条件、容积率奖励、资金奖补、绿色金融等政策要求。
（二）发展质量不高
虽然全省目标任务顺利完成，但整体发展质量不高。一是民用建筑少。全省197个项目中，民用建筑93个，工业建筑104个，民用建筑占比47%，没有超过半数。二是高装配率项目少。装配率低于50%的90个，50%与60%之间38个，高于60%的69个。60%以上高装配率项目占比35%，但均为工业建筑项目，无居住建筑项目。
三、下一步工作
深入贯彻落实2021年度全省装配式建筑推进现场会精神和住建部装配式建筑2022年工作要求，积极推进装配式建筑发展，全省装配式建筑占新建建筑面积比例要达到21%（太原市、大同市达到31%）。重点做好以下工作。
（一）推动项目落地
各市住建局要主动与发改、自然资源、行政审批等部门对接，共同推动政策落地，将装配式建筑要求落实到立项、土地出让、规划条件和行政审批等环节，严格执行实施装配式建筑的项目范围和类型要求，确保完成年度目标任务。要督促指导政府投资的大型公共建筑采用钢结构，开展钢结构住宅试点，培育高装配率居住建筑，稳步推进装配式混凝土建筑。
（二）加强质量安全监管
各市要加强对在建装配式建筑项目的质量安全监管。加强预制构件质量管理，积极采用驻厂监造方式，实行全过程质量责任追溯。采用视频记录、各方现场监督等方式，加强施工安装、节点连接灌浆、密封防水等关键部位和工序质量安全管控。探索分层验收、分项验收等方法，在保证施工质量的同时，提高施工效率。
山西省住房和城乡建设厅
2022年1月28日
